人有靈性，除了物質滿足以外，也需要正義的精神養分與實際支持，尤其兩次大戰引起的人權問題，發展過後的環境問題等，都需要政府給予同樣的關注。從過往的經驗可以看出，管制對於環境品質的提升顯然不是萬靈丹，特別是失效的管制、失去正義理念的管制，更不得民心。管制在東方社會有時更會成為執政者的魔術棒，任意揮灑、裁量，中飽執政者私囊，使百姓付出昂貴的代價。這就是管制背後的正義理念、社會價值的重要性。每個管制都有一個美麗的詞藻，那就是「公益」，問題是公益不是政府說了算的。政府代表公益的唯一合理假設是民主，因為百姓選出組成政府的代表，因此有民主正當性。但是表現此正當性的方法，並不是只有管制一途，政府的公益角色多元，管制絕對不會是其中最美的篇章。

管制的監測指標要定性、定量並重，不可偏倚。管制以及隨之而來的夥伴關係設計也要納入政策執行範疇，例如公眾參與、公開資訊網路、減少行政介入以及自我監測、教育等。

其實，管制所稟賦的哲學基礎在於效率、合理與彈性，在氣候變遷的時代都是管制措施推出前應該要思考的核心；管制不能僅依靠量化或經濟影響指標，如此很容易造成管制與社會正義背離的結果，喪失管制的重要民意基礎，會有政府危機產生。

要改善環境，有一部分繫於開展更好的界定、交換以及落實環境財產權的能力，要達此目標綠色資產帳的建立與觀念的落實是必要的條件之一。

如以環境資源部成立為例，面對環境治理新紀元，未來的環資部至少可已著手思考下列幾點。而這其中，每項都與法學，以及新規範的形成有關。