樹理念

美國威斯康辛大學麥迪遜分校研究顯示，一座城市要有40%的樹冠覆蓋率，才能抵銷柏油路發散的高溫，即便覆蓋率只有20%也足以為城市降溫；一般認為城市綠覆率達20%以上，是維持居住健康的指標，30%以上是城市綠化政策的理想值。

計算臺北市的樹木數量是一個難題，市府並沒有精確統計資料，但根據臺北市公園管理處的資料，臺北市行道樹達8萬7千餘株，加上中央機關、私有開放空間，已超過10萬棵，且絕大部分位於平地，非郊區山坡地。

依照「建築基地綠化設計技術規範」一般喬木樹冠投影面積約為16平方公尺，10萬棵樹木樹冠覆蓋面積約為1.6平方公里；如以臺北市都發局資料，臺北市面積271.8平方公里，約116.9平方公里為平地來看，樹冠覆蓋率（綠遮蔭）僅占平地面積之1.3%，遠低於專家建議之20%。

臺北市有大約一半位於陽明山國家公園內，非即刻可親近的綠資源，討論平地之樹冠覆蓋率更能反應現況。如以臺北市平地面積116.9平方公里計，要達到20%的樹冠覆蓋率(23.4平方公里)，必須種下大約150萬棵樹。

因此我們許下每年5萬棵樹，10年50萬棵，30年150萬棵樹目標。

以「種樹」作為改變城市環境手段的案例非常多。例如，義大利米蘭即提出12年栽植300萬棵樹宏願；美國洛杉磯、紐約等城市也發起「百萬棵樹」倡議。

英國倫敦更著手實現「城市國家公園」（National Park City），希望各式庭院、綠地、公園、保護區等面積超過51%（目前已47%）；2016年倫敦市長簡世德（SadiqAman Khan）上任後，2年多已推動超過200個綠化專案，植樹超過16萬棵。

一流的城市不只比綠，也在比速度。

如以每公頃栽植600棵樹（一般森林每公頃新植1500株，以寬鬆景觀林計），種植50萬棵樹大約需要8平方公里的土地，我們提出幾個方案：

• (1)妥善利用公有閒置空地
  臺北市近半土地為國公有地，臺北市地政局於104年全面清查轄區內非市有、非市管之閒置公有空地，共計16,153筆，面積 54.56平方公里，約一成五的面積就可以種50萬棵，約4成5的面積就可以種150萬棵樹。
  
  與其國有非公用土地拿去蓋豪宅，墊高房價，不如拿來蓋公園、實惠鄰里。
  
  國有財產署「千荷田」豪宅滯銷，國產署豪宅建案 完工3年仍滯銷 （105-12-14）
  
  財政部國有財產署坐擁都更蚊子豪宅　涉浪費國家資源 監察委員仉桂美、王美玉、蔡培村申請自動調查 （監察院新聞稿：106-09-01）
  
  
• (2)落實公園預定地
  依照108年臺北市公園路燈管理處統計，臺北市仍有6.33平方公里公園預定地未開闢。如規劃為都市森林公園，就可種下38萬棵樹。
  
  如果降低標準，依照民國91年公布的「臺北市公園開發都市設計準則」，一公頃以上公園應有30%的喬木覆蓋率，確實執行，仍有1.89平方公里，可種下約11.4萬棵樹木。
  
  
• (3)都市更新釋放空間
  根據內政部不動產資訊平台統計，台北市超過30年住宅也高達59.7萬宅，40年以上也有26.3萬宅，都市更新將是未來30年必經之路。
  
  依照105年通過之「臺北市新建建築物綠化實施規則」，各類建築基地至少要有40~70%的綠覆率。未來都市更新，建築物建蔽面積將退縮，建物本身將抽高，留下更多法定公共空間進行綠化，其中也有一定比例要種植喬木。
  
  2050年，30年後，目前超過30年住宅屋齡已達60年，接近水泥公寓、華夏使用年限，依照新綠化標準，一宅至少預留一棵大小樹空間（或許在陽台、屋頂或地面空地），可種下約60萬棵樹木。

104 年 7 月森林法修訂，通過「樹保專章」，要求地方主管機關應對轄區內樹木進行普查，並將認定為受保護樹木，予以造冊公告；同年，臺北市也訂有「臺北市樹木保護自治條例」，盤點列冊2千多棵受保護樹木。

但只保護老樹，而不善待小樹，老樹只會越來越少，小樹也不會有未來。

要照顧好臺北市的樹，有好多觀念需要翻轉，其中最重要的，就是當認知到樹木在人口密集的城市中的重要性，就必須用更「平等」的角度來看待這個為我們的生活提供重大利益的物種，認識到樹是值得尊重的生命，而不是可以任意砍伐、移植、胡亂修剪、或限制生存空間的「景觀裝飾品」。

是一個先進觀念，尊重生命、將樹的集體、個體不只是當作「物品」看待的條例。

承認並保障集體樹的權利，包括都市規劃保留給樹木的空間、樹穴設計讓樹木有足夠空間成長，修剪維護讓樹木能夠自然生長，以及移植與砍伐之前的必要審議流程等。

同時，也依據森林法樹保專章之規定，進一步落實「個體樹木」的保護，讓市民可以參與作為樹木的代言人，有一定的照顧管理權，為樹木伸張權利等。

我們認為，地球憲章所提倡尊重生命看顧大地理念，是臺北樹都精神所在

地球憲章(Earth Charter)是1994年起草並受到聯合國教科文組織(UNESCO)決議支持之國際宣言，由國際綠十字創辦人戈巴契夫（MikhailGorbachev），聯合國副秘書長、地球峰會主席莫里斯‧斯特朗（Maurice Strong）所共同倡議。

地球憲章說明經濟、社會與環境領域緊密的關聯，傳遞普世性責任觀念、指出推動永續未來所須原則：尊重生命看顧大地（Respect and Care for the Community of Life）、維護生態完整性（Ecological Integrity）、社會正義經濟公平（Social andEconomic Justice），以及民主、非暴力、和平（Democracy, Nonviolenceand Peace）。

地球憲章是一份邁向永續發展的重要倫理框架，也是永續教育的重要基石。國際綠十字(GCI)、聯合國教科文組織(UNESCO)、地方政府永續發展理事會(ICLEI)、世界自然保護聯盟(IUCN)、世界自然基金會(WWF International)等知名機構均簽署支持「地球憲章」。

1993年蘇聯前總統戈巴契夫於所成立的國際綠十字組織(Green Cross International, GCI)，是一個由全球共30個在地國家組織(National organizations)所組成的網絡，也是一個將焦點放在安全、貧窮和環境三者間關係的世界性組織。

2007年，國際綠十字組織與本會商議成立「綠十字台灣」(GCI Taiwan)，由本會代理該組織在台各類活動，協助將環境保護與永續發展理念推廣至華文世界。