汪洋中的一滴水

『賀錦麗』能不能帶來更負責的氣候政治?

美國2020總統大選將於11月3日投票，除了競選連任的川普，與他的民主黨競爭對手拜登之外，拜登的副手—現任代表加州的參議員哈里斯(Kamala Harris)也是媒體一大焦點。

哈里斯理所當然是媒體聚光燈: 她是兩大陣營中唯一的女性候選人、擁有少數族裔外表(父母分別來自牙買加與印度)、擔任檢察官時作風強悍、對於中文媒體來說她是唯一有中文名字--「賀錦麗」的候選人、最後是與總統候選人拜登的年齡差，民主黨如果挑戰總統大位成功，現年55歲的哈里斯顯然會為現年78歲的拜登分擔更多工作。

BBC整理哈里斯在幾大關鍵政治議題的傾向，簡單來說，哈里斯屬於溫和務實派(她本人也這樣認為)，多數議題上跟著民主黨主流意見走: 她支持槍枝管制、支持墮胎、支持將無證件的移民定位為非法移民，但提供基本的醫療保健，即便是種族議題上，亞非裔的哈里斯也沒有比較激進的意見。

氣候變遷反而是哈里斯比較有獨特性的議題領域，她的氣候政見包括:

反對水力壓裂(fracking)，要求石化燃料公司對環境危害負法律責任

哈里斯在2019年9月接受CNN採訪時，明確表示支持禁止水力壓裂。她在擔任加州檢察長期間(2011-2017)已經展現對化石燃料公司追及氣候責任的意圖，於2016年成為第一個開始調查「埃克森美孚是否早已對化石燃料的氣候風險有所掌握，並試圖誤導群眾」的州檢察長。但這項調查沒有結果，後來也沒有對埃克森美孚提起訴訟。

哈里斯在競選初期簽署了化石燃料承諾，拒絕從石油和天然氣公司獲得選舉資金，並承諾使公司對環境危害負法律責任。

帶領美國重返《巴黎協定》

川普在2017年宣布啟動美國退出《巴黎協定》程序，美國將於2020年11月4日正式退出《巴黎協定》，正好是11/3總統大選的隔天，而哈里斯表示，她上台的第一天就會帶領美國重返《巴黎協定》。

川普放棄的不只有《巴黎協定》，還有歐巴馬政府訂下的氣候目標，即2025年美國溫室氣體排放量將比2005年減少26％至28％。現在的美國沒有減碳目標。

這凸顯美國兩黨政治的困境，因為在2015年時歐巴馬也未能取得參議院共和黨支持加入《巴黎協定》，最後用行政命令批准加入，川普上台後就廢止了這項命令。

哈里斯提出的氣候計畫也回應IPCC(跨政府氣候變遷專門委員會)在1.5℃特別報告提出的目標，宣示要在2050年達成溫室氣體零淨排放目標，2035年實現無碳的電力來源。

綠色新政(Green New Deal)的共同提案人

綠色新政是一項由民主黨提出的國會提案，對於因應氣候變遷提出相對完整的解決方案，包括呼籲聯邦政府讓美國擺脫化石燃料的使用，遏制經濟過程的溫室氣體排放，並確保乾淨能源行業中新的高薪工作。

但這項提案沒有約束力，因此即使國會批准，提案中的任何內容也不會成為法律。

為了實現這些目標，綠色新政提案要求啟動「10年動員」(10-year mobilization)以減少美國的碳排放。其設想從可再生能源和零排放能源中獲取該國100％的電力，將國家的電網數位化，將每座建築物升級為更高能源效率的綠建築，並透過投資電動汽車和高效能設施來改善交通系統的碳排放。

為了兼顧社會正義問題，該提案要求政府有責任提供就業培訓和新的經濟發展，特別是向目前高度依賴化石燃料行業工作的社區提供這些服務。由哈里斯提案的《21世紀技能法》(The 21st Century Skills Act)為其配套措施，該法案將向所有失業和未充分就業的工人提供高達8,000美元的補助，以支付工作培訓和相關費用，包括育兒津貼，以幫助工人在高碳與綠色行業之間過渡。

提出《氣候平等法案》，評估環境法律如何影響低收入與少數族裔社區

《氣候平等法案》(The Climate Equity Act)是哈里斯與同黨的美國史上最年輕女議員，29歲的歐加修-寇蒂茲（Alexandria Ocasio-Cortez）共同提案，本法要求對所有環境政策進行「平等性評分」(equity score)，以考慮其對「氣候前線社區」的影響。前線社區(frontline communities)，如墨西哥灣沿岸的社區，預估將在氣候變化影響方面首當其衝，並且往往是由低收入人群，有色人種組成。

「平等性評分」將有助於確保應對氣候變化的政策不會對前線社區造成額外傷害，並將來自這些地方的代表和擁護者納入對話範圍。法案還將設立聯邦氣候與環境正義問責辦公室(federal Office of Climate and Environmental Justice Accountability)。

柴契爾夫人曾說，「在政治上，如果要講點什麼，請找男性；如果想做點什麼，請找女性」(in politics, if you want anything said , ask a man; if you want anything done, ask a woman)，在美國當前氣候政治上，川普講得很多—但全是討好石化產業的氣候否定論，只會加速全球暖化；對手拜登講得不多，反而是副手哈里斯有比較具體的氣候政策，相信可以爭取到不少希望美國採取積極行動的選民的支持，但溫和的中間路線作風，使拜登-哈里斯這組候選人仍未承諾拒絕新建化石燃料基礎設施的許可證，如果拜登挑戰成功，比較確定的是美國將重回《巴黎協定》的行列。

上一則回當期目錄下一則

發行人：謝英士主編：高思齊

環境品質文教基金會出版

訂閱/退訂

我要捐款

環境品質文教基金會
電話：(02)2321-1155

信箱：info.eqpf@msa.hinet.net
傳真：(02)2321-1120

官網：http://www.eqpf.org
地址：10641台北市大安區信義路2段88號6樓之1

我要捐款

瀏覽人數:3211497