環境品質文教基金會董事長 謝英士、資深研究員 高思齊

日前環保署宣布將在4/22世界地球日舉辦千里淨灘活動，署長李應元表示將提供各縣市公布可使用的海灘共1千公里，讓社會大眾認養淨灘。以每人10公尺為認養基礎，大公司可認養100公尺或1公里，預計號召10萬人參與。

我們認為如果此舉成真，將是一項浪費人民納稅錢的大拜拜式活動，不但無法解決海洋/海岸垃圾問題，10萬名民眾移動到海邊更須耗費大量碳足跡，同時因為活動過程必須外食，將製造更多垃圾。環保署應該三思並打消此念頭。

事實上，根據環保署統計，全台有102處瀕海垃圾掩埋場。這些掩埋場長年受到海掏空底座，以及颱風、強降雨沖刷，造成臨海坡面垃圾裸露，多年來不知有多少垃圾被強風、海浪捲進海裡。

過去有環保團體 及立委質疑過這些海灘垃圾的來源，根本就是來自垃圾掩埋場沖刷入海的垃圾。在立委凍結預算的壓力下，環保署曾經於103年作出「陸源污染造成海洋垃圾之因應對策」的報告，但內容刻意迴避「海岸垃圾的來源為何?」這項重要問題，僅指出海岸廢棄物來源主要為「海岸遊憩與生活廢棄物」，占77%，包含人們到海邊活動所遺留，或都市垃圾受雨水、風吹等影響，流入排水溝，再被沖刷至海裡的廢棄物。其中多少來自沒公德心的海灘遊客，多少來自海岸垃圾掩埋場，多少來自城市排水系統，我們不得而知。

根據國外環保團體估計 ，全球每年有800萬公噸塑膠進入海洋，等於每分鐘倒一輛垃圾車的塑膠到海裡，到2030年排入海洋的塑膠量將加倍；到了2050年再加倍。按照這個速度下去，估計到2050年海洋中的垃圾重量將超過11億2400萬噸，比所有海洋魚類加起來還重。

這些垃圾順著洋流可以漂到很遠的地方，例如距離台灣6674公里的中途島上，就發現不少來自台灣的寶特瓶與打火機，這些塑膠廢棄物被信天翁、海龜、海豚等生物誤食後，就永久留在牠們胃中，直到脹死。

回到1970年4月22日，當年美國發起第一次的「地球日」(earth day)活動，全美共有2000萬人參加，抗議環境無知(environmental ignorance)行為，成為人類史上最大規模的環境運動。

世界地球日的發展有其背景。當時處於1945年二戰結束，1959到1975年越戰期間。反戰、嬉皮、民權與環境等多元運動齊放，社會意識逐漸開放，加上美國境內重大環境污染頻仍(如1969加州聖巴巴拉海峽漏油事件)，更由於戰爭對人類社會、環境的嚴重破壞(如越戰期間大量使用的落葉劑橙劑)，提供環境運動茁壯的豐饒土壤。

一個有力量的環境運動，除了「活動」本身之外，更需要植基於科學、知識的反思。但近年來，有關地球日的「節慶式活動」究竟能有多少環境貢獻？或能夠激發多少有益的環境政策？已經受到質疑並檢視。我們希望環保署在消費地球日之前，能多認識其內涵，而不是只關注「人數」、「公里數」等數字的表象。環保署如果真的關心海洋/海岸垃圾，應該盡快弄清楚陸域垃圾進入海洋的原因，並提出防治方案，不是只著眼於一次性的公關活動，否則淨灘行動將永無止境。

本篇刊載於106年2月9日《中國時報》時論廣場 A14版。