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氣候變遷是這個世紀的主詞、大詞,影響之深遠已經愈來愈深植人心,但究其實質,影響之規模、時機、程度,則仍有高度不確定性。所以,為了解決這個人類自己造成的問題,迄今為止,聯合國開出的處方就是減少排放二氧化碳以及進行氣候變遷調適。
談到減量大家比較耳熟能詳,對應的部門,例如能源、工業、交通、農業或者其他民生等,大抵都已經走到可以進行所謂可量測、可報告、可驗證的MRV三部曲,理念與技術的共識程度頗高,欠缺的是政治決心以及力度。但是談到調適,則不但何謂「調適」人言人殊,各有定義,究竟其內涵以及作法如何?均有待探索。不過,沒有人否認氣候調適的重要,只是到底多重要?為什麼?至今都沒有一個相對清楚的答案。
事實上,在1992年通過的氣候變遷綱要公約中,減量與調適的規定並陳,甚至講到調適的條文文字還比減量更多。然而,氣候公約成立、生效二十幾年來,關於調適的實質內容卻是仍需大量補充與學習的領域。這樣的事實,充分顯示國際氣候變遷領域的高度不確定性,科學如此,社會反應也如此。所以氣候變遷的因應方案,經常是觀念先行,作為在後,因為如此大尺度的氣候變遷問題,不是區區人類智慧可以迅速理解或化解的。
在此背景下,一向具有高度氣候變遷意識、生活水準相對較高,但承受的氣候變遷問題並不少的歐洲,自2010年第16屆聯合國氣候變遷大會在墨西哥坎昆通過氣候調適框架決議後,就開始積極投入氣候調適的相關研究與提出解決方案。2013年開始就在德國漢堡舉辦了第一屆的歐洲氣候變遷調適會議。主要是歐洲四個氣候調適計畫的交流分享,希望能在科學、決策以及行動之間,架起橋樑,增益對於氣候調適的認知,並且獲得具有價值的學習。這個會議是少數以氣候變遷調適為名的國際區域性會議,對於氣候變遷調適領域的學者、政府官員、非政府組織等皆具有一定的重要性。
此項會議兩年舉辦一次。
今年是在丹麥哥本哈根舉行。此次的會議地點就在2009年聯合國第15屆氣候變遷大會的所在地:哥本哈根著名的會議中心(Bella Center)。這個地點曾是讓當年參加聯合國氣候大會的所有與會者抱著高度希望可以產出取代京都議定書的一個契機,只可惜最後還是功敗垂成,許多人都引為憾事。
發佈時間: 2015/05/18
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