1992年就通過、有193個國家加入的生物多樣性公約會員國大會已經在2014年10月17日於韓國首爾的平昌閉幕。

公約的卡塔赫納議定書（Cartagena Protocol）第七屆會員國大會以及第一次名古屋利用與利益共享議定書會員過大會也首度一起舉行。

由於天氣趨冷，且韓國主辦方將會場安排在平昌的山巔滑雪休閒渡假村，遠離城市，環境幽靜而舒適，但可能位處亞洲，且費用相對高昂（展攤需要繳費等），參與人數大約3000人，據稱是歷來參與人數最少的一次會議。

此次會議的重點之一是生物多樣性十年戰略計畫（2011-2020）以及愛知目標的期中審查。

偌大的會場上，大會同時發布《全球生物多樣性展望4》，今年也是2011-2020生物多樣性戰略計畫和聯合國生物多樣性十年中期的前一年。

由公約秘書處提出第四次全球生物多樣性展望報告，對於各國的行動不力提出預警。然後由各國代表逐一簡短宣示該國之努力。在大會舉行的各個工作會議中，除了各國代表基於國家立場進行的表達之外，特別的是，受邀參加的非政府代表可以有正式的座位，因此有機會全程觀察會議進行之情況，如果主席允許，也可能有機會表達對於公約的意見，藉此影響各與會國家代表。此次會議中即有多次非政府組織作為觀察員即席提出重要的呼籲或者聯盟訴求，此為不同於其他環境公約等國際場域的重大差異所在。

聯合國於2010年在日本名古屋正式通過了2011-2020生物多樣性戰略計畫及20項愛知生物多樣性目標（Aichi Biodiversity Targets），並且在聯合國大會、里約+20地球高峰會上重申該計畫和目標。

眾所周知，實現這些共同目標，從來都不是一件簡單的事。我們要如何改變消費習慣、合理而有效率的利用自然資源，都需要在觀念、作為等方面進行變革。

大會檢視十年戰略計畫與愛知目標的執行狀況，許多會員代表都認為如果不能加強財務挹注以展現積極的國家作為，2020年以前幾乎不可能達成愛知目標所揭示的20項目標。

根據秘書處的報告，有62%的會員國提出國家報告，但報告內容不一；其中有12％提供愛知目標要求的資訊；但有2%國家完全沒有作為；22％國家則沒進度。大會坦承，對於通往2020愛知目標而言，顯然需要進行加倍的努力才行。

簡言之，許多國家所做的努力不足。

根據大會報告，迄今為止，愛知目標已取得的進展，包括：

一、目標11所訂的保護區，地球陸地區域的生物多樣性保護正在逐步上升，指定的海洋保護區也在加速進展。近1/4的國家已經實現了保護其17%陸地區域的目標。但是，仍需要更多的努力才能實現目標11。雖然沿海地區的保護工作有一定進展，但是對於海洋和深海海域，包括公海的部份則進展緩慢；
二、目標16遺傳資源的獲取和利益分享，在2015年最後期限前獲得51個締約方的批准，名古屋議定書於2014年10月12日正式生效。但是，名古屋議定書的進一步批准以及到2015年確保所有締約方的實施，仍需要立法、行政或政策措施共同努力；
三、目標17生物多樣性戰略和行動計畫。生物多樣性公約193個締約方中的179個國家已經制定了國家生物多樣性戰略和行動計畫，至少57個國家更新了戰略和行動計畫。

經過審視後，大會認為絕大多數目標仍需要採取更多的行動，以確保2020年前目標的實現。例如：一、目標5使所有自然生境（包括森林）的喪失至少減少一半；二、目標8減少污染，包括過分優養化造成的污染；三、目標10減少氣候變遷和海洋酸化對珊瑚礁和其他脆弱生態系統的多重壓力；四、目標12防止已知受威脅物種的滅絕，改善並維持這些物種的保護狀況；五、目標15生態系統的復原力。

大會指出，實現到2050年終結生物多樣性喪失的願景，以及避免全球氣溫上升2℃、對抗荒漠化與土地退化等重要的人類發展目標需要更多合理的途徑才可能實現。

但是，所有以上這些共同目標的實現都需要社會做出重大改變。我們準備好了嗎？

山巔滑雪休閒渡假村景色優美但便利性不足

多樣性大會人潮、討論氣氛不如預期

圖片來源:International Institute for Sustainable Development (IISD)