6月15日(六)，邀請政治大學外交系畢業，目前擔任國立中央大學通識教育中心教授的李河清老師，為大家分享過去幾年參與歷屆「聯合國氣候變遷綱要公約締約國大會(Conference Of Parties，簡稱COP)」的經驗，以及分析國際氣候談判各國因政治與經濟環境不同，所展現之談判立場與表現。

課程中並召開簡單的氣候談判會議，由與會學員分配扮演各締約國談判代表，透過互動瞭解國際談判桌上，各國因不同的利益，採取之談判技巧及政治決定。

李老師說明，目前國際環境議題問題面臨的最大問題是在於議題框架太廣泛，導致會議牽涉到的組織數目相當多。舉凡環保、生態、政治、經濟和交通等領域，都涵蓋到當今的排碳減量的必要範圍。因此可以說，環保問題幾近是全人類的議題，而且急迫到需要立即著手。最明顯的例證就是地球南北極存冰量已經降到史上新低，若是人類不加緊挽回地球因人類破壞造成的環境負擔，往後的氣溫會上升到無法想像的地步，到時人類會面臨嚴重的氣候、饑荒和政治問題。

但很可惜的是，近年來由於經濟發展和全球化的關係，導致許多工業大國如美、日不願意繼續參與全球最知名的溫室氣體（如二氧化碳、甲烷、二氧化氮…等7種）減量公約「京都議定書」；而京都議定書締約國相繼退出議定書的第二承諾期（第一承諾期為2008至 2012），更讓人們開始懷疑跨國際會議的可行性與效力，尤其是遭受嚴重氣候衝擊的第三世界國家。雖然某些國家還沒深刻體會到氣候衝擊，但李老師強調氣候變遷乃是跨國、跨領域、跨議題的多重問題，因此在世界上每個人都有參與的責任和義務。

課程下半段，每一位學員分別擔任已開發工業國、但製造污染「雨傘集團」的「美國」、已開發國的模範生「德國」、開發中國家「中國」、大洋洲國家「吐瓦魯」、產油國中東「卡達」、第三世界極端貧窮國家「柬埔寨」等六個國家。

進入氣候談判時，學員討論相當熱烈，老師在仔細聆聽每個國家的報告後感到大為讚賞，不難聽出學員對於氣候談判具有相當程度的理解和概念。

各國因為地理及經濟資源分配不均，加上科學技術和產業結構不同，造成各國在全球排碳量有共同但是差別的責任(Common but differentiated responsibility)、和歷史責任(History responsibility)之不同概念。前者為公約明定的原則，允許開發中國家以及未開發國家可以暫時不用承擔減量義務。而後者則不是公約明定的原則，但卻經常造成國際氣候談判的障礙，因為開發中國家以及未開發國家認為開發國家應該承擔更多從工業革命以來的排放責任，也因此要付出更高的代價協助其他國家進行減量。

課程最後李老師還跟學員分享，如碳封存技術（CCS，Carbon capture and storage）、MRV（Measurable, Reportable and Vertifiable ）、清潔發展機制（Clean Development Mechanism，CDM）等重要機制，加深同學對氣候變遷談判所討論議題的認識。

李河清老師介紹COP的重要議程	學員扮演締約國提出報告
李河清老師講解UNFCCC架構	情境模擬COP之後的大合照