1986年4月26日，烏克蘭車諾比核電廠（英語Chornobyl）4號反應爐發生事故，大量放射性物質洩漏。隨著當時氣候條件，輻射主要朝向現今車諾比北方白俄羅斯（電廠離白俄羅斯邊境約16公里），以及西方烏克蘭境內擴散。

事故後，1986年和1987年間，超過24萬人在30公里管制區內擔任救援部隊和清理人員，清理工作一直持續到1990年左右。而在事件當年，約11.6萬最靠近反應爐的居民撤離，之後又有約22萬人撤離，核電廠周圍30公里已無常住居民。

然而，1991年蘇聯解體後，新獨立的烏克蘭面臨嚴峻的經濟問題，烏克蘭議會決定撤銷關閉車諾比電廠計畫。車諾比最後一座3號反應爐持續運作到2000年底，才在歐盟提供13億歐元捐款的協議下關閉。

車諾比事故即將邁入四十年（2026），經濟、社會與環境的天平如何平衡？於今看來，其短期、長期衝擊究竟如何？對公眾健康、生態系動植物衝擊又是如何？在悲劇化車諾比事故的同時，對於車諾比我們是否有充分的資訊，可以作為公共議題學習、討論的養分？

為了探尋、取得第一手資訊，12月19日環境品質文教基金會、綠十字台灣（Green Cross Taiwan）與綠十字白俄羅斯（Green Cross Belarus）共同舉辦「車諾比前線：白俄羅斯、台灣核能與環境復原專家會議」專家會議。邀請台灣、白俄羅斯專家，廣泛就白俄羅斯境內因車諾比事件成立之「波萊西國家放射生態保護區」（Palessie State Radiological and Ecological Reserve, PSRER）現況、公共衛生、環境恢復與環境教育等議題進行交流。

茲整理與會專家發言概要，提供關心此議題的朋友參考。

• 馬克西姆·庫丁（Maksim Kudin），波萊西國家放射生態保護區科學工作副主任

PSRER距離車諾比電廠約30公里，總面積21.7萬公頃，約有8個台北市大。隨著輻射影響趨緩，境內約3成，6.8萬公頃土地劃分為實驗用經濟區域，進行小規模農牧、生態旅遊等實驗。

保護區的運作經費來自於國家預算與專法授權。由於長時間未受人為干擾，保護區生態呈現多樣面貌，整體來說動植物多樣性高，族群持續繁衍，生態良好。

特別的是，鳥類與遷徙物種在車諾比事件後明顯增加，鳥類名錄有243種，其中63種名列白俄羅斯紅皮書。物種多樣性的增加很有可能是新增、自然棲息地恢復，以及人為影響停止所致，至於族群的大小，則可能是受限於保護區範圍與資源供應。

• 謝爾蓋·利亞利科夫（Sergei Lialikov），格羅德諾州立醫學大學教授

車諾比事故後，放射性碘是主要「短期」輻射來源（通常 3 個月後就衰變殆盡），對甲狀腺有嚴重影響，特別是7歲以下兒童。當時國際上沒有對使用碘片進行預防投藥的經驗，因此讓情勢惡化。（註：台灣原能會與國防部設有南北部國家碘片儲存庫，作為緊急因應措施）

1990 年開始白俄羅斯出現甲狀腺癌發病率上升的情況，為此政府成立甲狀腺腫瘤科學和實踐中心、放射醫學和人類生態科學實踐中心，以提供治療；透過治療，兒科患者的死亡率約為0.3%。

長期影響9成以上是由放射性銫Cs所造成。事故後，兒童白血病年發生率保持穩定，但老年人白血病發病率有增加趨勢，是否與輻射有關，尚無法確認。
總體來說，白俄羅斯受車諾比事件故影響者登記有18萬人，透過年度體檢可即時發現疾病，採取必要治療措施。為評估生活在輻射污染地區人們的健康狀況，提供寶貴經驗。

• 馬克西姆·涅姆奇諾夫（Maxim Nemchinov），白俄羅斯國立大學普通生態系助教、第一國家電視頻道生態與環境電視節目主持人

在白俄羅斯，相對於公共衛生與健康議題，保護區所蒐集的科學、生態與環境研究資料，並沒有廣為民眾認識，導致其價值與可能發展潛力被低估。PSRER的保育、科學潛力及獨特性，是基於環境與科學教育的良好實踐地點。其對象，應該涵蓋不同群體，包含研究人員、一般民眾、學生，以提高公眾意識。這也涉及適當核能教育議題、形式及工具等討論。

因為車諾比事故傷害大大，最常見的討論只停留在核能威脅，沒有進一步的從經濟、社會與環境等角度，以及風險等因素進行辯證。從生態學家的角度來看，系統是複雜的，不是只有單一因素，核能也是。白俄羅斯擁有了這麼一個充滿歷史、昂貴的教育場域，怎麼發揮它的價值，從各個方面，不是只有負面印象，比較缺少這方面的討論。

各種能源都有它的問題、風險，站在教育者的角度，多元觀點，不只是單一論點，以及關注到新的重要公共議題，如氣候變遷等，都是車諾比環境教育可以有的面向。

• 葉宗洸（Tsung-Kuang Yeh），國立清華大學工程與系統科學系暨研究所特聘教授

台灣政府決定在2025年實現「無核家園」。目前，僅針對低放射性廢棄物有選址規定（低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例），但沒有針對高放射性廢棄物的選址規定。

台灣依法設有「核能發電後端營運基金」，要求台電將核電銷售收入的一定比例分配給後端基金，累計已超過新台幣4,600億元（2024年底），不得挪作他用。因此，台電未來營運成本不會因為核廢處理而增加。

除了核廢料外，核災是民眾反對的主要理由。台灣核電廠是國營事業，以社會、環境為第一優先，經濟損失其次，有嚴格的最終應對指南。如果類似福島事故失去冷卻水的情況下，會立刻停止運作，採取必要措施，不會因為顧慮財產損失而延宕執行（指1號機，3月12日20時海嘯後隔天，東電被政府命令才抽取海水冷卻）。

至於核電廠周圍環境，能否減少輻射影響？濕地、森林或綠籬確實可以減輕，或沉降輻射物質，但如果是像福島這樣、往上方的爆炸氣流，效果相對有限。所以最好的方法是預防，「不要讓事故發生」，建立更嚴謹的核能文化

• 郭瓊瑩（Monica Kuo），中國文化大學景觀學系教授

PSRER有成為「和平與生態博物館」的潛力，過去有好幾個禁區轉變為生態保護區的例子。

例如，前東西德邊境地區，綿延近1,400公里的舊東西德邊界、禁區，如今已成為一系列綠色走廊和獨特的生態公園（德國綠化帶，德語Grünes Band Deutschland）—某種天然紀念碑；北韓和南韓間北緯 38 度的非軍事區（Demilitarized zoneDMZ） 已成為生態走廊；美國與加拿大邊界的沃特頓冰河國際和平公園也是另一個著名案例。

PSRER是一個獨特的區域，需要對地質層、土壤、水、空氣和更廣泛的生態系統進行仔細的科學監測，並有系統地向公眾宣傳其研究成果，展示受核事故影響、突變或轉變的生態系統歷史。人類在這裡尋求保護的不僅是生態多樣性，還有基於科學的證據—對復原力、恢復和適應環境的持久證明。

論壇最後，綠十字白俄羅斯主席Vladimir Shevtsov表示，在車諾比事故邁入四十年、白俄羅斯擴大使用核能之際，PSRER能否成為公眾討論的基礎，發揮能源與環境教育價值，留待挖掘。

本會謝英士董事長並補充，蘇聯解體前政經不穩、人謀不臧導致車諾比事故苦果。然而，現在科學與管理技術下如何控制？如何進行環評與公眾溝通？如何降低衝擊（以電廠或周圍自然環境設計或其他）、處理核廢，以及賦予能源環境教育多元性？在反核擁核高度對立下，很難進行上述討論。為此，本會另闢途徑，希望透過白俄羅斯專家觀點分享，為更深度交流開啟序幕，提供多元核能與環境公共議題觀點，提供台灣參考。