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反核遊行中的那朵向日葵

上個禮拜，在寒風冷雨中，「308反核大遊行」於各地舉辦，呼籲終結核電。人群當中，一朵朵向日葵特別突出，雖然數量較2011年「430向日葵反核遊行」相比少上許多，但黃澄澄的向日葵總是特別顯目。

向日葵又叫做朝陽花，迎日而開，給人溫暖、開朗的感覺，這應該是主辦單位選擇向日葵做為代表物的原因之一。但從核汙染防治角度來看，向日葵是否真能扮演土壤淨化，降低放射性物質的角色，也頗值探究。

據報導，日本福島核電廠外洩的放射性物質中，對人體造成影響最大的要屬碘131和銫137，其中碘131半衰期只有8天[1]，消散較快應不成問題。但銫137的半衰期長達30年，會持續釋放放射線，汙染土地。

由於銫具有緊密附著在黏土礦物上的特性，很少溶解到水中滲入地下深層，因此為了恢復受汙染的土壤，去除銫137最有效的方法是將汙染地區的表層約5公分厚的土壤全部刨除。

但由於汙染範圍過大，所費甚鉅，按照京都大學研究，福島縣至少需要花費1兆日圓才能清除。

現實上不太可能廣泛運用這種方法，再者，也需要可以安全儲存大量土方的地方，這個想法終究難以實現。因此科學家把腦筋動到了植物身上，希望使用植物淨化土壤技術(植物修復)來解決這個難題。

學者認為放射性物質「銫」與肥料中的「鉀」性質相似，植物可以吸收到體內並從土壤中去除這些物質。

2011年中旬，日本農林水?省進一步在核電廠警戒區外圍展開實驗，種植向日葵和油菜籽吸收土壤中的輻射物質，希望待花朵、植株長成後，再收割進行細菌分解，達到土壤淨化的效果。在媒體渲染下，向日葵一時之間成為寵兒，各式各樣振興福島的向日葵種植計畫於焉展開。

很快的，2011年9月農林水?省試驗報告出爐，結果卻讓大家失望，研究報告指出刨除4公分厚的表土一如預期有效減少75%的放射線物質，但種植向日葵，僅可減少0.05~0.2%，效果微乎其微。

雖然向日葵大軍似乎派不上用場，但已種植完成的一片片花海，已經成為撫慰人心的一帖良藥。或許就如同那些始終相信向日葵效益的民眾所說：總覺得應該要為這片土地做些什麼，希望向日葵能成為福島縣農業延續的象徵。

後記: 對於日本農林水?省研究有興趣的朋友可參見水產省新聞稿。2011/9/14。

圖片來源：台灣環境資訊協會、每日新聞。

為森林生態系統服務付費

大自然為人類提供了豐富的產品與服務，如食物、纖維、潔淨水、土壤和固碳能力等。儘管人類的福祉完全取決於這些生態系統服務，然而這些公共產品卻沒有市場價格，生態系統服務的實際價值也難以衡量。

2007年6月在德國舉行的G8高峰會上，開始了「生態系統暨生物多樣性經濟學(The Economics of Ecosystems and Biodiversity，以下簡稱TEEB)」研究計畫。該項計畫由德國政府與歐盟執委會(European Commission, EC)發起，聯合國環境規劃署(UNEP)主持，獲得德國、英國、挪威、荷蘭與瑞士等歐盟委員會成員國提供財政支持。該研究計畫集合自然科學、經濟學和政策領域的知識、經驗和專業技能，希望能藉此喚起全世界環境政策制定者正視生物多樣性損失的問題，並促使決策者制定相關的政策。

TEEB計畫的研究結果分為兩階段，其中2009年9月起陸續發表了五個相關聯的報告-生態和經濟基礎報告(簡稱TEEB D0)及四份針對最終使用者(國家及國際政策決策者、本地和區域管理者、企業、消費者與大眾)提出的報告(TEEB D1-D4)，其中第四份報告(The TEEB Synthesis Report)-「自然經濟主流化：TEEB 方法、結論與建議之綜合(Mainstreaming the Economics of Nature: A Synthesis of the Approach, Conclusions and Recommendations of TEEB)」，被視為最重要的生態經濟報告，希望透過經濟概念和工具協助社會運用各種方法將大自然的價值納入所有層級的決策中。

該報告主要聚焦自然生態系統(主要為森林)、人類居住環境(城市)與企業部門(主要為礦區)，其中又以對森林生態系統進行的經濟評估最為先進與完整。該報告提出了「生態系統服務付費」觀念(payment for ecosystem service, PES)，指生態系統的經濟價值並非無價，而是無法估計，若受益者能為此項服務付費，使提供該項服務者得到應有補償或報酬並願意持續提供服務與保護生態系統。

目前國際上森林生態系統服務功能補償主要之模式可分為公共支付模式、市場支付模式與國際組織項目的參與模式等三大類。公共支付模式是由政府主導，透過基金或建立補償基金、補貼或稅收優惠等方式來維持和改善森林生態系統服務；接受補償者通常是生產、經營森林進而提供生態服務之個人或企業，這種支付模式為目前國際上使用最廣泛的森林生態系統服務功能付費模式。

市場支付模式則是在市場機制運作下，森林生態系統服務功能的提供者與受益者之間根據市場規則而進行的交易或補償，這種支付模式存在的基礎是森林生態系統服務價值的提供者和潛在使用者間進行廣泛磋商，並邀請相關各方共同參與。碳市場或碳匯市場即是屬於此類方式。
國際組織項目的參與則是國際機構、環保組織或環保志工願意作為森林生態系統服務功能之買方，捐款提供改善森林資源之管理以維持和增加森林生態系統服務功能之供給。例如：世界銀行(World Bank)、全球環境基金(GEF)、世界自然基金會(WWF)等單位，即是在世界各地(尤其是開發中國家)透過資助的方式進行環境保護活動，以改善當地森林場域與維護生物多樣性。

「生態系統服務付費」是藉由經濟的概念與工具可協助生態經濟學與社會之結合，將自然的價值納入決策的各個層面，已是國際的潮流，特別是在森林的「生態系統服務付費」的各種作法可提供給台灣森林經營管理上的重要參考。

生態系統暨生物多樣性經濟學計畫網頁。

[1] 半衰期是指某種特定物質的濃度經過某種反應降低到剩下初始時一半所消耗的時間，半衰期越短物質濃度降低越快。

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發行人：謝英士主編：鄭佾展

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