環報第39期:橫越15年的飲水秀,誰來終止

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消失的大江大海

中國第一大淡水湖鄱陽湖,豐水年份水域面積最大可達4000 平方公里以上,曾有詩人這樣描寫這座大湖:「浩渺鄱湖水接天,波翻浪涌競爭先;連江通海胸懷廣,滋養生靈歲復年」 。水接天的鄱陽湖美景,最近卻成了大草原,乾涸的湖中充滿了隨處可見缺水而死的魚蝦 ,

這樣的故事,對於正在經歷10年來最嚴重大旱的台灣人來說,相信不會是難以想像的場景。南投的奧萬大也因為水氣減少,原應在秋冬火紅的楓葉,今年也變成慘綠枯葉,大陸遊客來台必去的日月潭,也因缺水而水位下降 。

但缺水,不只使江河、美景消失,還會影響到我們的生活,還有萬物生靈

鄱陽湖上許多船家,在無法靠捕魚維生,甚至住在湖邊卻沒水喝的窘迫情勢下,不得不淚別這片原賴以為生的大湖。 台灣的農民也面臨著被迫休耕的困境,而這些問題,在氣候變遷下,很可能在我們可遇見的未來,發生得越來越頻繁及嚴重。

1月10日,本基金會舉辦的氣候變遷論壇中,許多專家不約而同的提到,影響朝代更迭的幕後黑手是氣候變遷,戰爭、革命等動盪,總發生在氣候不穩定的年代,同樣地,我們的未來也一樣受到氣候變遷的威脅,海平面上升、颱風增強、無水可用、資源缺乏等問題’,將會越來越考驗我們的生存能力。

讓人不禁擔心,我們的未來,是否也會遇見因氣候變遷而發生的動盪呢?

去年的夏天和秋天,本基金會拜訪了許多小學,和小朋友分享氣候變遷對水資源的衝擊,當時我們請小朋友分享遇到限水的經驗時,許多小朋友都表示沒有經歷過無水可用的狀況,小朋友覺得難以想像,身在台灣會無水可用,但到了冬天,大自然就毫不留情的給我們紮紮實實的上了一課,讓我們的土地經歷了這場10年一遇的乾渴。在這場大旱中,我們時有耳聞各種對政府水政策的不滿聲音,也有官員因此無奈表示: 「沒有水就是沒有水! 」

氣候變遷,從來不因為我們的無知,而停止發生,老天爺給大地的水量,也不會因為政府的顏色而有多有寡。如果我們繼續以眼前的方式過日子,享受各種消費、方便,相信大自然會以無聲無息的方式,悄悄地改變我們的江、我們的河、我們的海。

向大自然控訴無水可用?恐怕會投訴無門吧!


重新思考養殖黑戶所帶來的環境問題

報載「雲林縣四湖鄉箔東村民昨清晨發現下崙大排有白色漂浮物,近看竟是是死鵝,鵝屍綿延數公里到出海口,數量上千隻。養鵝業者推測是未立案的養鵝『黑戶』趁夜丟棄,野生白鷺鷥以為是食物靠近啄食,民眾憂心擴散疫情,趕緊通知處理。」 讓人不禁聯想宛如末日的傳染疫情景象,怵目驚心。

近日來禽流感議題又起,聽到H5N8、H5N1等名詞,人人自危。各大報連日來皆大篇幅報導疫情擴散、疫情防治情況、感染禽流感死亡的禽類流入市面成為市售產品的狀況。同時,我們也會在大規模的禽流感報導中看到一小部分關於病死的雞鴨被任意棄置於大排水溝、溪流或河川的報導。
根據專家指出,禽流感病毒是家禽活體傳染,禽畜死亡後,存留在體內的病毒會在數小時內死亡,但仍有傳染疑慮,暴斃雞、鴨、鵝應送交化製廠焚化不可亂丟。

多年來每當口蹄疫、禽流感等疫情爆發,總會伴隨著死亡家畜、家禽任意棄置的問題。這些棄置的情況除了會造成水、土地污染,也怕其他生物(如鳥類)啄食屍體,造成疫情進一步擴散。究竟如何防免此類情形不斷發生?頗值探究。

我國的畜牧業管理主要依照畜牧法。根據畜牧法第一條,立法目的主要係「管理輔導畜牧事業,防範畜牧污染」。畜牧法嘗試建立一個畜牧產業管理的制度性架構。因此,在法條中規定從事畜牧業者應該進行登記,從禽畜的種源、產銷形式、屠宰過程都有應遵守的程序與規範。

然,當我們進一步檢索任意棄置病死雞鴨的相關新聞時,會看到受訪民眾表示「合法登記畜牧場的養殖場鵝隻遭撲殺才有補助,部分養殖場養鵝數量低於三千隻,低於申請畜牧場登記門檻,一旦鵝隻突然大量死亡,必須自行負擔清運費,才會趁夜丟棄。」 這到底是怎麼回事?

原來,根據畜牧法第4條「飼養家畜、家禽達中央主管機關指定之飼養規模以上者,應申請畜牧場登記。」據此,行政院農委會於88年公告應申請畜牧場登記之家畜、家禽飼養規模,其規模分別為牛40頭以上、馬20頭以上、鹿40頭以上、羊100頭以上、豬20頭以上、兔400隻以上、家禽3千隻以上。

上述規定,似與畜牧法原定的源頭管理目標互有牴觸。依上述情況,必須達一定飼養規模才需要進行登記,也才能進行管理,是否與畜牧法的目的相符頗值懷疑,也造成畜牧管理與防疫漏洞的產生。

登記的制度如此,其他輔導、補助或者獎勵等,若更以此為管理依據的話,難怪只要發生疫情,那些不在登記之列的飼養戶就不惜棄置,完全不管生態環境污染所可能帶來的危害了。

看來政府恐怕要重新思考登記、輔導、補助、獎勵等管理制度的前提基礎,只要是以商業目的進行家禽家畜飼養,不分規模大小,都應該進行登記,才有可能全面管理。



圖片來源:自由時報、大紀元。

發行人:謝英士主編:鄭佾展
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