| 聯合國第15屆氣候綱要公約締約國會議(COP15) | |
| 什麼是全球暖化？ | |
COP15(Conferences of the Parties) 全名為「《聯合國氣候變化綱要公約》暨《京都議定書》第十五次締約國會議」，是全球氣候變遷問題相關會議中最重要的一場。會議將於2009年12月7日至12月18日在丹麥首都哥本哈根舉辦，並由192個締約國家來進行討論。
為避免地球繼續受到全球暖化的威脅，聯合國在1990 年成立了「政府間氣候變遷專家委員會」(IPCC)，讓他們幫忙擬定與氣候變遷相關的法律條約。兩年之後，聯合國在巴西召開了「第一屆地球高峰會議」(Earth Summit)，通過了聯合國氣候變化綱要公約（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC），目的是要限制人類所排放的溫室氣體總量，以減緩地球暖化，目前已有192個國家在公約中簽名締約。
雖然大家同意這個共同的目標，然而缺少了一套完整的辦法來整合每個國家的排放與減量標準，還是無法讓大部份的工業國家達到實際的減量效果。因此1997年在日本京都舉行的COP3會議上，各國又通過了「京都議定書」（Kyoto Protocol），期望藉由一個具法律約束力的減量議定書，在2008至2012年間要把溫室氣體的總量減低到1990年的標準。
京都議定書於2005年生效，目前一共有183個國家簽署。專家們提出了三種辦法，來減少以二氧化碳為首的溫室氣體：三種「碳排放減量制度」中，其中最重要的一種稱為「清潔發展機制」(CDM)。CDM讓已開發國家提供金錢與技術來幫助開發中國家(如中國大陸、印度、巴西等)減少溫室氣體排放，所減少的排放總量成果可由雙方共同分配。如此便能經由兩邊合作參與來共同減少地球上的溫室氣體總量，因此成為其中最主流的減量制度。
京都議定書生效至今，大家也發現這份公約不足的地方，例如開發中國家的排放還未受限制，限制排放的比例及資金與技術轉讓的可行辦法，也都尚未達到共識，今年(2009)底即將舉行第15次的締約國大會，目的就是要制訂出在2012年之後代替京都議定書的新協議，將由192個締約國家來進行討論，會議將於2009年12月7日至12月18日在丹麥首都哥本哈根舉辦。
2.全球暖化與氣候變遷
(1)什麼是全球暖化？
當太陽照射地球時，包覆著地球的大氣層中有某些氣體會吸收太陽的光與熱，讓地球表面保持溫暖，這就稱做「溫室效應」，它是一個自然現象，使地球能維持適合生物生存的溫度，而這些會造成溫室效應的氣體，就稱為「溫室氣體」，最主要有水蒸氣、臭氧、二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氟氯碳化物等。
圖片來源：綠色力量Green Power (http://www.greenpower.org.hk)
然而從工業革命以來，人類的活動消耗了大量石油、煤炭、瓦斯等石化燃料，包括各種用電行為、旅遊交通、使用含氯、氟之碳化物及熱絡之農工活動等，讓溫室氣體大幅增加，才形成地球暖化現象。
聯合國氣候變化專門委員會(IPCC)在2007年報告中指出，氣候變暖與人類活動關係密不可分。大氣中的溫室氣體排放在1970至2004年間已增加了70%，同時過量地砍伐樹木，令地球上森林面積大幅度減少，減慢大氣層中二氧化碳的吸收，溫室效應加劇，亦帶動氣候變化。在過去的一百年，全球平均溫度上升了0.74℃ 。看似微小的溫度上升，但已對全球氣候、農業及水資源分佈、多種動植物的生存，以至人類生活帶來極大影響。
人類活動帶動氣候變化示意圖
圖片來源：綠色力量Green Power (http://www.greenpower.org.hk)
【環保小百科 ─ 牛屁造成全球暖化！】
紐西蘭是個依賴畜牧為業的國家，飼養的牛羊有數千萬之多。牛羊放屁產生的甲烷，已經造成紐西蘭嚴重的空氣污染問題。因為牛是反芻動物，牠有四個胃，休息時長反芻咀嚼食物，因此牛常常打嗝，釋放出相當大量的氣體至空氣中。
在紐西蘭因為牛羊打嗝、放屁所產生的甲烷，居然佔了該國55%的溫室氣體排放量，因此紐西蘭政府為了減少甲烷排放，以達到「京都議定書」規定的標準，自2004年開始決定徵收「屁稅」跟「打嗝稅」。
資料來源：葉欣誠，地球暖化，怎麼辦？：請看「京都議定書」的退燒妙方， 新自然主義，2006。
圖片來源：REUTERS (http://www.reuters.com/)
(2)氣候變遷的影響
聯合國氣候變化專門委員會(IPCC)在2007年氣候變化綜合報告中指出，氣候系統變暖是毋庸置疑的，根據歷史資料，目前全球平均氣溫和海溫呈現升高趨勢，大範圍積雪和冰融化現象持續發生。
溫度、海平面和北半球積雪變化
(IPCC，2007：氣候變化2007：綜合報告。政府間氣候變化專門委員會第四次評估報告。)
地球變熱，北極的冰融化速度也變快了，除了北極熊會面臨淹死的危機之外，極冰融化也會造成海平面上升，不只是沿海的城市會被海水淹沒，馬爾地夫、台灣的邦交國吐瓦魯，以及太平洋上的一些小島，都有可能會消失在海中。 氣候變遷也會影響著動植物的生存，熱帶的植物擴大生長範圍，溫帶的植物越來越少，動物也漸漸往緯度高的地方遷徙；海水溫度升高，也造成美麗的珊瑚大量白化死亡，許多物種瀕臨滅絕，生態的平衡受到擾亂。
除了生態受到威脅以外，極端的氣候將使乾旱、洪水、颶風等天災越來越頻繁，程度也會增強，今年(2009)八月的莫拉克颱風就是氣候變遷造成的影響案例，糧食與飲水的供應也跟著出現危機，「氣候難民」就是由全球暖化所衍生出的新名詞。
*這裡的顯著定義為40%以上的機率 **基於2000-2080年海平面平均上升速率4.2釐米/年 (IPCC，2007：氣候變化2007：綜合報告。政府間氣候變化專門委員會第四次評估報告。) 氣候變遷除了對生態造成很大的影響之外，連帶地也會導致糧食危機、資源短缺，甚至可能引發戰事衝突，而根據聯合國的報告指出，接下來的幾年溫室氣體的濃度將持續上升，氣候異常現象也會繼續發生，為了因應氣候變遷，國際間已越來越重視政策調適，如果能及早預防，就可以有效減少衝擊與損失。除了調適工作以外，溫室氣體的減量也相當重要，因此今年(2009)於哥本哈根所舉行的COP15會議，也將透過協商，訂出一套溫室氣體減量的管制辦法。 相關網頁參考：
UNFCCC：http://unfccc.int/2860.php COP15
official website：http://en.cop15.dk/ 氣候變化綱要公約資訊網(工研院)：http://sd.erl.itri.org.tw/fccc/
